前言
AI技術(shù)滲透正為城市規(guī)劃數(shù)據(jù)管理注入新的思路，解決傳統(tǒng)人工處理模式中，數(shù)據(jù)清洗需反復(fù)校驗(yàn)、規(guī)則更新依賴編程調(diào)試、報(bào)告生成耗時(shí)冗長(zhǎng)等問(wèn)題。福州冶城集團(tuán)所屬福州市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院集團(tuán)有限公司國(guó)土空間規(guī)劃院近期深入研究梳理國(guó)土分類映射、產(chǎn)業(yè)預(yù)測(cè)模型構(gòu)建、政策文檔智能解析等十余個(gè)真實(shí)場(chǎng)景，通過(guò)AI工具穿透數(shù)據(jù)處理-分析-輸出的全鏈路，實(shí)現(xiàn)3小時(shí)任務(wù)壓縮至10分鐘的效率質(zhì)變，為規(guī)劃行業(yè)提供可復(fù)制的技術(shù)升級(jí)路徑。
一、數(shù)據(jù)治理智能化：讓"臟數(shù)據(jù)"秒變資產(chǎn)
（1）自動(dòng)化數(shù)據(jù)預(yù)處理
在海量數(shù)據(jù)清洗領(lǐng)域，以福州市數(shù)萬(wàn)條企業(yè)信息表預(yù)處理為例，AI不僅能批量識(shí)別表格中的空值、重復(fù)數(shù)據(jù)和格式錯(cuò)誤，更可執(zhí)行復(fù)雜指令：當(dāng)操作者發(fā)出“按行政區(qū)拆分表格并打包”需求時(shí)，系統(tǒng)在3分鐘內(nèi)完成13個(gè)子表的字段脫敏、格式標(biāo)準(zhǔn)化及壓縮交付。面對(duì)混用“萬(wàn)元/億元”單位的注冊(cè)資本字段，AI自動(dòng)執(zhí)行單位換算并統(tǒng)一數(shù)值類型，將傳統(tǒng)需要人工逐列審核的工序縮短為秒級(jí)響應(yīng)。底層技術(shù)突破在于自然語(yǔ)言指令與數(shù)據(jù)校驗(yàn)規(guī)則的深度耦合，實(shí)現(xiàn)了“一句話指令，全流程閉環(huán)”的治理范式。
【圖1：數(shù)據(jù)清洗前后對(duì)比表】
（2）地類編碼秒級(jí)轉(zhuǎn)換
針對(duì)跨分類體系的轉(zhuǎn)換難題，在《用地用海分類》與《城市用地分類》對(duì)接場(chǎng)景中，AI交叉解析雙文檔生成187組映射關(guān)系，同步建立“01農(nóng)用地→A01耕地”的體系嵌套邏輯，避免傳統(tǒng)機(jī)械替換導(dǎo)致的地類體系割裂。實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，5平方公里控規(guī)用地的編碼轉(zhuǎn)換耗時(shí)從人工操作的3天降至AI輔助的2小時(shí)，關(guān)鍵突破在于算法對(duì)分類體系隱性關(guān)聯(lián)的捕捉能力，例如自動(dòng)識(shí)別“生態(tài)混合用地”在雙體系中的交叉歸屬規(guī)則。
【圖2：地類代碼轉(zhuǎn)換流程圖】
（3）GIS腳本語(yǔ)言革命
AGI實(shí)踐正在改寫(xiě)GIS開(kāi)發(fā)規(guī)則，當(dāng)規(guī)劃師用自然語(yǔ)言描述“將三調(diào)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)為國(guó)土三大類”時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)生成精準(zhǔn)arcpy腳本代碼，并通過(guò)可視化面板實(shí)時(shí)監(jiān)控任務(wù)進(jìn)度。AI僅需解析新版PDF即可更新92%映射規(guī)則，擺脫傳統(tǒng)腳本需逐行調(diào)試的束縛。配套的錯(cuò)誤熱力圖功能可定位87%的字段空置異常，為數(shù)據(jù)溯源提供可視化入口。
二、數(shù)據(jù)分析深度化：讓預(yù)測(cè)模型開(kāi)口說(shuō)"人話"
（1）時(shí)序預(yù)測(cè)精準(zhǔn)化
在福州三產(chǎn)占比預(yù)測(cè)任務(wù)中，通過(guò)對(duì)比ARIMA、Prophet、LSTM三類算法的歷史擬合度，AI自動(dòng)推薦“Prophet主模型+LSTM誤差修正”組合方案，輸出2035年預(yù)測(cè)值時(shí)附帶置信區(qū)間標(biāo)注（如“三產(chǎn)67.3%±1.2%”）。
【圖3：三產(chǎn)預(yù)測(cè)趨勢(shì)圖】
（2）規(guī)則庫(kù)動(dòng)態(tài)進(jìn)化
面對(duì)頻繁變更的國(guó)土分類政策，AI通過(guò)新文檔解析自動(dòng)更新知識(shí)庫(kù)，例如“耕地二級(jí)分類新增鹽堿地修復(fù)類型”等場(chǎng)景。系統(tǒng)內(nèi)置的版本管理功能支持規(guī)則溯源，允許隨時(shí)回滾至歷史版本應(yīng)對(duì)政策反復(fù)。福州某新區(qū)測(cè)試證明，該系統(tǒng)處理國(guó)土變更調(diào)查任務(wù)時(shí)，錯(cuò)誤率較人工操作降低15倍，核心優(yōu)化點(diǎn)在于算法對(duì)非結(jié)構(gòu)化文檔中隱含規(guī)則的多維度提取能力。
三、成果輸出自動(dòng)化：從Markdown到PPT的無(wú)縫流轉(zhuǎn)
（1）智能報(bào)告工程
成果生成鏈路實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)價(jià)值傳遞閉環(huán)，輸入“工業(yè)基礎(chǔ)評(píng)估維度”指令后，AI產(chǎn)出含“產(chǎn)業(yè)鏈/技術(shù)密度/碳排放”三維度的評(píng)估體系，并自動(dòng)將數(shù)據(jù)看板轉(zhuǎn)化為10頁(yè)P(yáng)PT腳本。系統(tǒng)創(chuàng)造性引入過(guò)渡句生成引擎，在“現(xiàn)狀分析→滯后成因→優(yōu)化對(duì)策”的頁(yè)面跳轉(zhuǎn)間插入邏輯銜接詞，使匯報(bào)脈絡(luò)更通順。
（2）政策解析機(jī)器
規(guī)范性文件解析系統(tǒng)正在重塑政策執(zhí)行路徑，上傳《日照分析技術(shù)規(guī)定》后，AI自動(dòng)提取技術(shù)要點(diǎn)形成帶流程圖的操作指南，并對(duì)新舊版本進(jìn)行條款級(jí)差分比對(duì)。在2024與2023版政策對(duì)比測(cè)試中，系統(tǒng)3分鐘內(nèi)標(biāo)記87處修訂點(diǎn)，并關(guān)聯(lián)GIS地塊參數(shù)自動(dòng)檢查規(guī)范符合性。
【圖4：政策修訂對(duì)比表】
AI的滲透正引發(fā)規(guī)劃行業(yè)三重質(zhì)變：速度維度，GIS腳本開(kāi)發(fā)等復(fù)雜任務(wù)效率提升10-25倍；質(zhì)量維度，通過(guò)規(guī)則自檢、置信區(qū)間標(biāo)注將錯(cuò)誤率壓至1%閾值；知識(shí)維度，構(gòu)建國(guó)土分類庫(kù)、政策條款庫(kù)等可迭代數(shù)字資產(chǎn)。
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“福規(guī)智繪”專欄將聚焦DeepSeek等前沿AI技術(shù)在國(guó)土空間規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)及政務(wù)管理中的深度應(yīng)用，分享最新研究成果與實(shí)踐案例，探索行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型路徑。未來(lái)已來(lái)，智繪未來(lái)，期待與您共同開(kāi)啟AI賦能規(guī)劃設(shè)計(jì)的智慧之旅！
國(guó)土空間規(guī)劃院 創(chuàng)新發(fā)展研究院
2025年3月18日