前言
AI技術(shù)滲透正為城市規(guī)劃數(shù)據(jù)管理注入新的思路，解決傳統(tǒng)人工處理模式中，數(shù)據(jù)清洗需反復(fù)校驗、規(guī)則更新依賴編程調(diào)試、報告生成耗時冗長等問題。福州冶城集團(tuán)所屬福州市規(guī)劃設(shè)計研究院集團(tuán)有限公司國土空間規(guī)劃院近期深入研究梳理國土分類映射、產(chǎn)業(yè)預(yù)測模型構(gòu)建、政策文檔智能解析等十余個真實場景，通過AI工具穿透數(shù)據(jù)處理-分析-輸出的全鏈路，實現(xiàn)3小時任務(wù)壓縮至10分鐘的效率質(zhì)變，為規(guī)劃行業(yè)提供可復(fù)制的技術(shù)升級路徑。
一、數(shù)據(jù)治理智能化：讓"臟數(shù)據(jù)"秒變資產(chǎn)
（1）自動化數(shù)據(jù)預(yù)處理
在海量數(shù)據(jù)清洗領(lǐng)域，以福州市數(shù)萬條企業(yè)信息表預(yù)處理為例，AI不僅能批量識別表格中的空值、重復(fù)數(shù)據(jù)和格式錯誤，更可執(zhí)行復(fù)雜指令：當(dāng)操作者發(fā)出“按行政區(qū)拆分表格并打包”需求時，系統(tǒng)在3分鐘內(nèi)完成13個子表的字段脫敏、格式標(biāo)準(zhǔn)化及壓縮交付。面對混用“萬元/億元”單位的注冊資本字段，AI自動執(zhí)行單位換算并統(tǒng)一數(shù)值類型，將傳統(tǒng)需要人工逐列審核的工序縮短為秒級響應(yīng)。底層技術(shù)突破在于自然語言指令與數(shù)據(jù)校驗規(guī)則的深度耦合，實現(xiàn)了“一句話指令，全流程閉環(huán)”的治理范式。
【圖1：數(shù)據(jù)清洗前后對比表】
（2）地類編碼秒級轉(zhuǎn)換
針對跨分類體系的轉(zhuǎn)換難題，在《用地用海分類》與《城市用地分類》對接場景中，AI交叉解析雙文檔生成187組映射關(guān)系，同步建立“01農(nóng)用地→A01耕地”的體系嵌套邏輯，避免傳統(tǒng)機(jī)械替換導(dǎo)致的地類體系割裂。實測數(shù)據(jù)顯示，5平方公里控規(guī)用地的編碼轉(zhuǎn)換耗時從人工操作的3天降至AI輔助的2小時，關(guān)鍵突破在于算法對分類體系隱性關(guān)聯(lián)的捕捉能力，例如自動識別“生態(tài)混合用地”在雙體系中的交叉歸屬規(guī)則。
【圖2：地類代碼轉(zhuǎn)換流程圖】
（3）GIS腳本語言革命
AGI實踐正在改寫GIS開發(fā)規(guī)則，當(dāng)規(guī)劃師用自然語言描述“將三調(diào)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)為國土三大類”時，系統(tǒng)自動生成精準(zhǔn)arcpy腳本代碼，并通過可視化面板實時監(jiān)控任務(wù)進(jìn)度。AI僅需解析新版PDF即可更新92%映射規(guī)則，擺脫傳統(tǒng)腳本需逐行調(diào)試的束縛。配套的錯誤熱力圖功能可定位87%的字段空置異常，為數(shù)據(jù)溯源提供可視化入口。
二、數(shù)據(jù)分析深度化：讓預(yù)測模型開口說"人話"
（1）時序預(yù)測精準(zhǔn)化
在福州三產(chǎn)占比預(yù)測任務(wù)中，通過對比ARIMA、Prophet、LSTM三類算法的歷史擬合度，AI自動推薦“Prophet主模型+LSTM誤差修正”組合方案，輸出2035年預(yù)測值時附帶置信區(qū)間標(biāo)注（如“三產(chǎn)67.3%±1.2%”）。
【圖3：三產(chǎn)預(yù)測趨勢圖】
（2）規(guī)則庫動態(tài)進(jìn)化
面對頻繁變更的國土分類政策，AI通過新文檔解析自動更新知識庫，例如“耕地二級分類新增鹽堿地修復(fù)類型”等場景。系統(tǒng)內(nèi)置的版本管理功能支持規(guī)則溯源，允許隨時回滾至歷史版本應(yīng)對政策反復(fù)。福州某新區(qū)測試證明，該系統(tǒng)處理國土變更調(diào)查任務(wù)時，錯誤率較人工操作降低15倍，核心優(yōu)化點在于算法對非結(jié)構(gòu)化文檔中隱含規(guī)則的多維度提取能力。
三、成果輸出自動化：從Markdown到PPT的無縫流轉(zhuǎn)
（1）智能報告工程
成果生成鏈路實現(xiàn)了數(shù)據(jù)價值傳遞閉環(huán)，輸入“工業(yè)基礎(chǔ)評估維度”指令后，AI產(chǎn)出含“產(chǎn)業(yè)鏈/技術(shù)密度/碳排放”三維度的評估體系，并自動將數(shù)據(jù)看板轉(zhuǎn)化為10頁PPT腳本。系統(tǒng)創(chuàng)造性引入過渡句生成引擎，在“現(xiàn)狀分析→滯后成因→優(yōu)化對策”的頁面跳轉(zhuǎn)間插入邏輯銜接詞，使匯報脈絡(luò)更通順。
（2）政策解析機(jī)器
規(guī)范性文件解析系統(tǒng)正在重塑政策執(zhí)行路徑，上傳《日照分析技術(shù)規(guī)定》后，AI自動提取技術(shù)要點形成帶流程圖的操作指南，并對新舊版本進(jìn)行條款級差分比對。在2024與2023版政策對比測試中，系統(tǒng)3分鐘內(nèi)標(biāo)記87處修訂點，并關(guān)聯(lián)GIS地塊參數(shù)自動檢查規(guī)范符合性。
【圖4：政策修訂對比表】
AI的滲透正引發(fā)規(guī)劃行業(yè)三重質(zhì)變：速度維度，GIS腳本開發(fā)等復(fù)雜任務(wù)效率提升10-25倍；質(zhì)量維度，通過規(guī)則自檢、置信區(qū)間標(biāo)注將錯誤率壓至1%閾值；知識維度，構(gòu)建國土分類庫、政策條款庫等可迭代數(shù)字資產(chǎn)。
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“福規(guī)智繪”專欄將聚焦DeepSeek等前沿AI技術(shù)在國土空間規(guī)劃、勘察設(shè)計及政務(wù)管理中的深度應(yīng)用，分享最新研究成果與實踐案例，探索行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型路徑。未來已來，智繪未來，期待與您共同開啟AI賦能規(guī)劃設(shè)計的智慧之旅！
國土空間規(guī)劃院 創(chuàng)新發(fā)展研究院
2025年3月18日